Bron: SER
EZPress® News Distribution BV. www.ezpress.eu

Den Haag, 22 juli 2013

Met de inwerkingtreding van de gewijzigde Wet op de ondernemingsraden (WOR) op 19 juli heeft de SER wettelijk de taak gekregen om medezeggenschap in organisaties en bedrijven te bevorderen. Onderdeel hiervan is het bevorderen van kwalitatief goede scholing en vorming van OR-leden.

De nieuwe taak van SER vindt zijn oorsprong in het door het kabinet overgenomen SER-advies ‘Toekomst scholing en vorming leden ondernemingsraad’ uit 2011. Daarin pleitte de SER om het recht op scholing en vorming van OR-leden, de kwaliteit en de financiering daarvan op een nieuwe wijze te waarborgen. Ook stelde de SER daarin voor een stichting op te richten voor het bewaken van de kwaliteit van de opleidingen en een speciale SER-commissie in te stellen die als taak krijgt medezeggenschap in ondernemingen te bevorderen. Wat zijn de gevolgen voor de SER?

Commissie Bevordering Medezeggenschap (CBM)
Deze in 2012 opgerichte SER- commissie, onder voorzitterschap van prof. mr. F.B.J. Grapperhaus, heeft nu een wettelijke grondslag. Zij heeft als algemene taak het bevorderen van medezeggenschap en de kwaliteit daarvan in bedrijven en organisaties. De CBM richt zich jaarlijkse op enkele specifieke onderwerpen die zij – naast de uitvoering van haar reguliere taken – belangrijk vindt voor de ontwikkeling van medezeggenschap.

Certificering OR-cursussen door Stichting SCOOR
De oprichting van de Stichting SCOOR door de SER heeft ten doel de kwaliteit van OR-opleidingen en cursussen te bewaken. Dit gebeurt met een systeem van certificering van OR-opleidingsinstituten. De certificering door SCOOR zal naar verwachting vanaf 1 september beginnen.

Mezzo voortaan bij de SER
Per 1 april 2013 heeft de SER het beheer van Mezzo, het informatiesysteem voor ondernemingsraden in Nederland, overgenomen. CBM wil Mezzo onder andere voor onderzoek op medezeggenschapsgebied gebruiken. OR’en en andere medezeggenschapsorganen wordt gevraagd hun gegevens in Mezzo in te voeren.

Aanbeveling inzake de scholing en vorming van OR-leden
De CBM roept in haar aanbeveling van december 2012 ondernemers en OR-en op zich voor goede scholing in te zetten. Zij benadrukt het belang van kwalitatief goede medezeggenschap.

Richtbedragen OR-cursussen
Op voordracht van de CBM stelt de SER jaarlijks zogenoemde richtbedragen vast voor OR-scholing. Daarmee kunnen OR’en en bestuurders zien wat redelijke kosten zijn voor kwalitatief goede scholing en vorming.

Scholingskamer
De bedrijfscommissies stellen een speciale scholingskamer in waar OR en bestuurder geschillen over de toepassing van het wettelijk scholingsrecht kunnen voorleggen.

Geschilbemiddeling door bedrijfscommissies
De bedrijfscommissies Markt I en Markt II behouden hun taak bij geschilbemiddeling tussen OR en bestuurder. Wel kunnen OR en bestuurder voortaan ook rechtstreeks naar de rechter stappen.

Stopzetting WOR-heffing
De heffing voor werkgevers ter bevordering van de scholing en vorming van ondernemingsraadleden vervalt door de wijziging van de WOR. Materieel was de heffing al per 1 januari 2013 stopgezet. Deze heffing legde de Belastingdienst namens de SER op.

Op 2 juli jl. organiseerde het Nationaal Register voor Commissarissen en Toezichthouders een middag symposium in Den Haag over de dialoog tussen Ondernemingsraad en RvC/RvT, waaraan wij een bijdrage leverden. Het verslag van deze bijeenkomst is te vinden op www.nationaalregister.nl onder Governance update 2013-07.

De SER heeft een modelovereenkomst gepubliceerd voor ondernemingsraden en ondernemers die gebruikt kan worden als de algemene zaken van de onderneming moeten worden besproken.
De modelovereenkomst is opgesteld door het Platform voor Innovatieve Medezeggenschap, waarin vertegenwoordigers van AWVN, CNV Vakmensen, NCSI, FNV Bondgenoten en NVM zitten. Het doel van de overeenkomst is de dialoog tussen bestuurder, toezichthouder en OR te stimuleren.

De modelovereenkomst is opgenomen als bijlage bij het SER Voorbeeldreglement Ondernemingsraden.

De WOR heffing in verband met de financiering van het scholingssysteem voor OR leden wordt afgeschaft waardoor werkgevers geen percentage van de bruto loonsom meer hoeven af te dragen. In plaats daarvan moeten werkgevers de volledige kosten voor de opleiding rechtstreeks aan het opleidingsinstituut betalen. Aan art.22 WOR wordt een nieuw derde lid toegevoegd dat expliciet voorziet in de vergoedingsplicht voor de ondernemer voor scholing en vorming van OR leden. De SER krijgt de bevoegdheid om richtbedragen voor scholing en vorming vast te stellen.

Verder wordt in dit wetsvoorstel het verplichte karakter van bemiddeling door de bedrijfscommissie in het kader van de algemene geschillenregeling van art.36 WOR afgeschaft.
Het wetsvoorstel moest in januari 2013 in werking treden, maar is nog in behandeling bij de Tweede Kamer.

Het wetsvoorstel tot aanpassing van het enquête recht is door de Eerste Kamer aangenomen. Dit voorstel verbetert de procedures van dit instrument voor het beslechten van geschillen binnen de onderneming.

De belangrijkste wijzigingen zijn :

– De toegang tot de enquête procedure voor grote NV’s en BV’s wordt verzwaard. Aandeelhouders van deze rechtspersonen moeten over een aandelenbelang van tenminste 1% beschikken om toegang tot de procedure te krijgen. Voor beursvennootschappen geldt de alternatieve voorwaarde van een belang in de vennootschap van € 20 miljoen op de dag dat het verzoekschrift wordt ingediend.

– De rechtspersoon krijgt het recht om zelf een enquête procedure te starten, waarbij de rechtspersoon wordt vertegenwoordigd door het bestuur of de raad van commissarissen. Deze organen kunnen aldus de opstelling en besluitvorming van aandeelhouders voorleggen aan de Ondernemingskamer. Ook de dochtervennootschap kan de opstelling en besluitvorming van de moedervennootschap aldus aan de Ondernemingskamer voorleggen.

– De curator in een faillissement kan eveneens een enquête procedure starten teneinde wanbeleid te onderzoeken.